最高检:邀残障人士实地体验 无障碍公益诉讼这样“回头看”

最高检:邀残障人士实地体验 无障碍公益诉讼这样“回头看”

  中国青年网北京5月14日电(记者 杨月 实习记者 毛婉怡)5月14日,在纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施30周年、2021年全国助残日来临前,最高人民检察院会同中国残疾人联合会共同举办“有爱无碍,检察公益诉讼助推无障碍环境建设”新闻发布会,联合发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例,总结推广以浙江特别是杭州检察机关无障碍环境建设公益诉讼为代表的典型经验,为推进无障碍环境建设提供有力法治保障。发布会现场邀请了手语老师同步翻译,并全程视频直播。

  发布会现场。中国青年网记者 杨月 摄

  无障碍环境建设虽然不属于检察公益诉讼的法定领域,却是检察公益诉讼新领域探索的一项重要内容。截至2021年4月,全国已有25个省级人大常委会出台关于加强检察公益诉讼工作的专项决定,其中有7个省对探索开展残疾人、老年人等特殊群体权益保护公益诉讼工作予以明确。

  2020年1月,杭州市检察机关率先开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动。在最高检指导下,无障碍公益诉讼由杭州市推广到浙江全省。截至2021年3月底,浙江省检察机关立案办理无障碍环境建设行政公益诉讼案264件,发送检察建议245份,有力地推动了高铁站、客运码头、廊道、电梯、停车位、图书馆等重点场所和区域的无障碍环境建设。

  残疾人等特殊群体的权益保护,很难通过单个机关或部门的职责履行得以实现,而且从长远来看,特殊群体更加需要全社会多方位的关注。“关注办案实效,注重残障人士的获得感。对已办理的无障碍公益诉讼案件开展‘回头看’,能够做深做实后半篇文章。”最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列说。

  最高检发布的典型案例中介绍了无障碍公益诉讼“回头看”、切实确保残障人士、老年人无障碍通行的案例:今年年初,广州市越秀区人民检察院围绕辖区内东风东路过街人行天桥无障碍升降设施在使用上存在障碍的问题,通过现场调研,协同广州市人民检察院、媒体与相关部门、业主单位举办“无障碍设施检察公益诉讼圆桌会议”,向相关行政职能部门发出《检察建议书》督促履职等方式,督促相关行政部门尽快解决东风东路无障碍升降平台问题,并由此以点带面,推动全市无障碍环境设施的专项整治。整改完毕后,越秀区人民检察院协同广州市人民检察院以及当地媒体、残障人士代表到达整改点进行“回头看”,检察官、残障人士、过路老人亲身试乘了改造完毕的无障碍升降平台,对整改效果表示肯定,并根据体验效果针对整改后的无障碍措施的安全性、稳定性等提出意见及建议。

  像越秀区这样的公益诉讼“回头看”并非个例,最近,全国各地检察院也纷纷对无障碍设施整改情况进行了监督检查:北京市延庆区检察院对无障碍设施整改情况跟进监督,并邀请专业人士和残障人士作为公益观察员,现场查看并实地体验整改后的城市公厕和无障碍停车位,确保整改效果。青海省检察院依托办理公交卡消费民事公益诉讼案件,延伸监督解决残疾人免费乘车政策落地和公交车、公交车站无障碍设施规范管理使用问题。

  党的十八大以来,党和政府对涉及残疾人、老年人等特殊群体的无障碍环境建设高度重视。习近平总书记强调,无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志。李克强总理连续四年在政府工作报告中指出,要加快无障碍环境建设。《中华人民共和国残疾人保障法》实施的30周年,是我国不断完善残疾人权益保障制度的30年。截止到目前,有150多部法律法规包含了直接保护残疾人权益的内容。民法典中直接涉及残疾人权益保护的条文有近30条。近日发布的第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口的比重达到18.7%,其中65岁及以上人口比重达到13.5%,人口老龄化趋势明显,我国对无障碍设施建设、无障碍环境建设公益诉讼的需求正在逐渐提升。

  “将无障碍环境建设纳入检察公益诉讼新领域来重点推进,是我们贯彻落实习近平总书记关于‘无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志,我们要高度重视’等重要指示的具体行动;也是深入开展党史学习教育,不忘初心、牢记使命,坚持检察为民做实事的生动实践;是贯彻落实全国两会精神,推动无障碍环境建设立法包括公益诉讼立法的重要载体。”最高人民检察院副检察长张雪樵说。“民有所呼,我有所应。最高检会认真贯彻党中央有关部署要求,及时回应立法需求和社会关切,积极稳妥探索无障碍环境建设公益诉讼。”胡卫列说。

  “我们积极建议检察机关将无障碍纳入公益诉讼,并与最高检第八检察厅联合赴浙江省检察院调研无障碍公益诉讼专项监督工作。”中国残疾人联合会党组成员、副理事长相自成表示,公益诉讼通过无障碍的“小切口”充分展示了为民办实事的“大作为”,将继续配合最高检等部门,推进完善无障碍环境建设法规制度体系,推进无障碍环境建设工作转化为实际效能。

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